|
30 октября 2009 года руководство страны объявило о проведении переписи в октябре 2010 года. То, что даже в условиях экономического кризиса нашлись средства на проведение переписи, говорит о том, насколько важно нашей власти знать нынешнюю ситуацию в стране. 1 декабря в Москве было проведено совещание с руководителями территориальных органов статистики с руководителями территориальных органов статистики Центрального, Северо-Западного и Приволжского федеральных округов, где были определены основные направления работ, разработаны мероприятия, которые позволят качественно провести перепись населения. В Правительство РФ внесён проект постановления “Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года”. В данном постановлении указано, что перепись пройдёт с 14 по 25 октября 2010 года.
Закон передаёт регионам
полномочия Российской
Федерации по подготовке
к переписи
28 ноября 2009 года Президентом РФ подписан Федеральный закон №293-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О Всероссийской переписи населения”.
Новый закон направлен на совершенствование процедуры организации и проведения Всероссийской переписи населения. Он уточняет и изменяет права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления и лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, а также гарантирует права лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, также гарантирует права лиц, подлежащих переписи, на сохранение конфиденциальности полученной информации.
Органы государственной власти субъектов РФ должны обеспечить охраняемыми помещениями, оборудованными мебелью и средствами связи, для обучения и работы переписных работников, а также необходимыми транспортными средствами.
В течение двух лет в нашем районе шла подготовка к Всероссийской переписи населения 2010 года. К работе были привлечены многие предприятия и организации, органы местного самоуправления. Была создана районная комиссия по подготовке и проведению этой кампании. За период подготовки в районе уточнены перечень и границы административно-территориальных и муниципальных образований, устранены недостатки в состоянии адресного хозяйства в населённых пунктах. Всего по району было изготовлено и установлено 7609 номерных знаков и 462 аншлага.
Было достигнуто соглашение с Территориальным пунктом Федеральной миграционной службы и отделом внутренних дел района о предоставлении нам сведений о результатах проводимых ими проверок соблюдения гражданами правил регистрационного учёта. Проверками было охвачено 100 процентов населения сельской местности. В ходе этой работы было выявлено 10 человек, проживающих без регистрации; 28 человек, проживающих без паспортов, и 30 человек—по недействительным паспортам. В целом по району выявленные недостатки устранены, но эта работа будет продолжаться вплоть до начала переписи.
Подбор кадров переписчиков—дело ответственное
Для правильного деления территории района на переписные участки, избежания двойного учёта или недоучёта населения при переписи изготовлены схематические планы на крупные сёла и схема-карта района. Проведена работа по уточнению предварительно составленных списков домов сельских населённых пунктов. Для этого было привлечено и обучено свыше 19 регистраторов (первая категория переписных работников). В результате была получена предварительная оценка численности населения, которая используется сейчас для составления организационных планов проведения переписи населения в районе.
По предварительным расчётам в районе будут созданы 2 переписных, 9 инструкторских и 36 счётных участков. Выполнением этой работы завершается подготовительный период переписи. Сегодня в районе работает один уполномоченный по вопросам переписи населения. Дополнительно будет привлечено ещё около 60 человек. При подборе кадров в первую очередь будем делать ставку на студентов старших курсов, потому что это грамотные, коммуникабельные люди, умеющие установить контакт с опрашиваемыми и быстро освоить достаточно сложный инструктивный материал.
В сельской местности наиболее оптимально провести перепись силами работников сельских администраций и представителей сельской интеллигенции, освободив их на период переписи от основной работы. В срок до 1 апреля в районе должны быть составлены предварительные списки временных переписных кадров. До 1 марта во всех сельских поселениях необходимо утвердить перечень помещений для размещения переписных и инструкторских участков. Все затраты из местных бюджетов, связанные с арендой помещений, обеспечением их связью, а также охрана помещений и аренда транспортных средств, будут возмещены из федерального бюджета.
Согласно информации Росстата сумма субвенций из федерального бюджета, планируемая к передаче Республике Мордовия на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по подготовке и проведению ВПН-2010 г. составит 3591,0 тыс. рублей, что составляет треть от предполагаемого финансирования.
Большинство населения понимает важность переписи
Успешное проведение переписи в конечном счёте зависит от степени доверия к этому мероприятию со стороны населения. Поэтому большое внимание при подготовке к переписи уделялось и будет уделяться информационно-разъяснительной работе среди населения, в том числе и через средства массовой информации. В учреждениях, организациях, библиотеках, Домах культуры оформлено более 14 стендов и 5 уголков по вопросам предстоящей переписи.
По данным опроса общественного мнения, выясняющего позицию россиян по отношению к переписи и проводившегося в России по заказу Росстата, 84 процента опрошенных считают перепись нужным мероприятием. 7 процентов респондентов не имеют чёткого мнения на эту тему и только 9 процентов считают перепись ненужной. Наш долг—дойти до каждого жителя района и убедить его в необходимости участия в переписи. Разъяснить, что она нужна не только государству, но и каждому гражданину. В пропаганде важного значения и необходимости Всероссийской переписи населения—2010 года должны сказать своё слово главы района, сельских поселений, руководители культуры, образования, лидеры молодёжных, спортивных организаций, деятели религиозных конфессий. Более весомой должна стать и степень участия в данной работе органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Сведения о национальности—дело добровольное
Население будет переписываться по месту своего постоянного (обычного) места жительства. Местом обычного жительства является то место, в котором гражданин проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).
Сбор сведений будет осуществляться методом опроса. Объектом переписи является лицо, единицей наблюдения—домохозяйство. “Домохозяйство”—это группа лиц, проживающих в жилом доме, квартире или комнате, либо части жилого дома или квартиры, совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами к существованию и объединяющих полностью или частично свои доходы, либо лицо, проживающее в жилом доме, квартире или комнате, либо части жилого дома или квартиры и самостоятельно обеспечивающее себя необходимыми средствами к существованию.
При опросе населения переписные листы заполняются лицами, осуществляющими сбор сведений о населении, со слов опрашиваемых лиц или в случае отсутствия кого-либо из опрашиваемых лиц со слов членов домохозяйства, за исключением сведений о национальной принадлежности. Согласие опрашиваемого лица на обработку сведений о его национальной принадлежности считается полученным в случае, если соответствующий раздел бланка переписного листа заполнен непосредственно опрашиваемым лицом.
Предварительные итоги о численности переписанного населения (в том числе мужчин и женщин) с разбивкой на городское и сельское население будут получены в апреле 2011 года.
Всероссийская перепись населения 2010 года—вторая перепись в новой России. Сведения, полученные в ходе переписи, станут базой для всех последующих расчётов, основой для принятия управленческих решений, а в конечном итоге—для проведения взвешенной государственной политики во многих сферах нашей жизни.
Н. ИФУТИНА,
главный специалист-эксперт отдела сводной информации Мордовиястат по Большеберезниковскому району.
|
|
Газета "Присурские вести". Б.-Березниковский район
На начало страницы