ДЛЯ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ

2011-08-16 12:34:56


Стартовал проект целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годы», утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Цель этой программы – стимулирование развития КФХ.

Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи: обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств; создать дополнительные меры государственной поддержки начинающих фермеров; обеспечить доступность финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств; стимулирование перехода граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства.

О новшестве ведем беседу с начальником управления по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан администрации Ичалковского муниципального района Н.В. Исаевым.

 

- Николай Васильевич,  как думаете, насколько эффективной окажется эта программа и стоит ли ее запускать?

- На мой взгляд, такая программа необходима. Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала. Очень часто хозяйства создаются на единовременные пособия по безработице. Им недоступны кредиты, так как у них недостаточно залогового имущества. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

- А какие финансовые вливания  предусматривает данная целевая программа?

- Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Программа «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014гг» призвана помочь начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам закрепиться на рынке.

Общий объем финансирования Программы составляет 15,25 млрд. руб., в том числе: средства федерального бюджета – 10,4 млрд. руб.; средства бюджетов субъектов Российской Федерации – 3,73 млрд. рублей.  Из общего объема финансирования Программы по годам средства федерального бюджета распределяются таким образом: 2012 год – 2,0 млрд. рублей, 2013 год – 4,0 млрд. рублей, 2014 год – 4,4 млрд. рублей.

- Начинающий фермер. Кто им может стать?

- Им может стать любой гражданин Российской Федерации трудоспособного возраста, имеющий среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, либо окончивший специальные курсы, или имеющий опыт работы в сельском хозяйстве не менее 3-х лет, являющийся главой КФХ и зарегистрированный индивидуальным предпринимателем. К тому же, начинающее крестьянское (фермерское) хозяйство должно соответствовать параметрам микропредприятия  в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ от 24.07.1997 г.

- А кто может стать участником Программы?

- Участником Программы может быть  крестьянское (фермерское) хозяйство начинающего фермера, зарегистрированное не ранее 36 месяцев до дня подачи заявки участия в Программе и реализовавшее в год товарную продукцию не менее чем на 30 тысяч рублей, или личное подсобное хозяйство, ведущее товарное производство не менее трех лет, в случае перерегистрации в КФХ.

Глава КФХ, претендующий на участие в Программе, должен быть  гражданином России, проживающим в сельской местности данного субъекта  Российской Федерации не менее 12 месяцев и обязующийся внести первоначальный взнос на развитие своего хозяйства в сумме 100 тысяч рублей (10 % от стоимости средств, выделяемых федеральным бюджетом).

- Расскажите о субсидировании  инвестиционных кредитов начинающим фермерам. На что они могут быть использованы?

- Инвестиционные  кредиты  могут  быть  использованы на  приобретение  сельскохозяйственной  техники  и оборудования, животных, оборотных  средств,  в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации и Минсельхоза России.

Сумма  кредитов  для  начинающих  фермеров  составляет  до 5 млн.  руб. Срок  кредитования  - 15 лет, льготный период (от срока начала  возврата  кредита) – 5 лет.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления  субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным начинающими фермерами, в размере 95 % ставки  рефинансирования центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту.

- При каких условиях выделяются средства из федерального бюджета?

- Выделяются при двух условиях: финансирования из бюджетов субъекта Российской Федерации 5% ставки  рефинансирования; предоставление  начинающему фермеру за счет регионального  гарантийного фонда 100 % залога или поручительства по инвестиционному кредиту.

- Каков порядок  предоставления  кредитов, субсидий,  залогов  (поручительств)?

- КФХ, желающие получить кредит, подают в  комиссию по поддержке  начинающих  фермеров заявку, где рассматриваются  и отбираются победители. Число победителей определяется с учетом  лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, гарантий (поручительств) региональных гарантийных  фондов.

Победители конкурса на получение кредита обращаются, при необходимости, в региональный залоговый или специальный фонд за  поручительством  или  гарантией, в банк за  кредитом, при его получении, в органы управления АПК субъекта РФ за субсидиями по кредиту.

Получатель  кредита  предоставляет отчеты об его целевом  использовании. Контроль достоверности предоставляемых отчетов осуществляют органы управления АПК субъектов Российской Федерации и региональные отделения АККОР.

- А теперь поговорим о грантах. Какова их сумма?

- На создание КФХ -  600 тысяч рублей  и на бытовое обустройство начинающих фермеров - 500 тысяч рублей. Это своего рода оказание начинающим фермерам единовременной помощи. Средства гранта  на создание КФХ могут быть направлены на приобретение  земли, сельскохозяйственной техники и оборудования, животных, подключению к инженерным сетям и на разработку проектно-сметной документации для строительства сельскохозяйственных объектов, а также на оплаты первоначальных взносов по договорам лизинга.

В плане бытового обустройства  могут быть направлены на строительство жилья, приобретение мебели и других предметов для комфортного жилья фермера. Но не предусматривается покупка дома на вторичном рынке. Предполагается, что в отличие от всех реализуемых программ начинающий фермер осуществляет строительство или приобретает новостройку.

- Расскажите о порядке выделения грантов.

- Выделение грантов осуществляется на основе разработанных и утвержденных Минсельхозом России правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Региональная конкурсная комиссия ежегодно до 15 января публикует условия проведения конкурса на получение грантов на социальное обустройство. КФХ, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Она рассматривает заявки и определяет победителей. Число КФХ, получивших гранты, определяется с учетом лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

Начинающий фермер может получить грант на бытовое обустройство только один раз.

- Каковы социальные и экономические последствия реализации Программы?

- Возрастет валовое производство сельскохозяйственной продукции КФХ и к 2011 году достигнет 251,2 млрд. руб.

Также согласно обоснованным целевым показателям Программы произойдет увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств – на 7,2 тыс. В случае, если одно КФХ за 3 года обеспечит 3 новых рабочих мест, в целом будут созданы 21600 рабочих мест.

Таким образом, реализация Программы также обеспечит создание новых рабочих мест в сельских территориях, уменьшение выплат из бюджета пособий по безработице и увеличение сборов налогов от КФХ и индивидуального предпринимательства.

Словом, реализация Программы будет способствовать достижению стратегических целей Российской Федерации в области сельского хозяйства: повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.

И, конечно же, создаст предпосылки для устойчивого развития КФХ на селе, в т.ч. отработку опыта и механизмов их государственной поддержки в перспективе до 2020  года.